法律分析：
如果征地手续未经审批,开发商擅自在拟征的土地上施工,这是严重违法土地法的行为,你可以向国土部门举报;
如果征地手续已经审批,只是与部分农民土地补偿没有达成一致意见,那边协商边开工,是可以的。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》 第二百七十条 将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。
将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照前款的规定处罚。
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